12.04.2016 15:44
Новости.
Просмотров всего: 6971; сегодня: 2.

ОНФ призывает правительство предотвратить сокращение объемов деятельности Центра реабилитации слепых

ОНФ призывает правительство предотвратить сокращение объемов деятельности Центра реабилитации слепых

Сотрудники Центра реабилитации слепых Всероссийского общества слепых (г. Волоколамск) и его двух филиалов в г. Бийске и г. Железногорске с 1 января этого года не получают заработную плату. Прием инвалидов по зрению на реабилитацию в указанных центрах приостановлен. Дело в том, что финансирование этих центров с 1999 г. осуществляется из федерального бюджета, но в связи с изменением правил предоставления субсидий на поддержку общественных организаций, утвержденных постановлением правительства от 15 января 2016 г. №5, финансовая, а следовательно, и профессиональная жизнь учреждений замерла.

Причина этого кроется в том, что согласно установленным правилам для центров наравне с другими общественными организациями установлен 50-процентный лимит от объема субсидии по расходам на оплату труда, осуществление иных выплат сотрудникам организаций и общехозяйственные расходы. Все расчеты с нового года должны осуществляться через лицевые счета центров, открытые в территориальных органах Федерального казначейства. Вот здесь-то и кроется корень всех проблем. Открыть счета в органах казначейства можно после заключения соответствующих соглашений между каждым центром и Минтрудом России. Не прошло и двух с половиной месяцев, как 1 апреля такие соглашения были подписаны. Опыт открытия счетов в органах казначейства показывает, что эта процедура также требует немалого времени. Но самое главное – фонд оплаты труда в центрах никак не «влезает» в упомянутые 50%. Для соблюдения этой нормы требуется сократить штат сотрудников центров, а следовательно, и объемы предоставляемых незрячим людям услуг социальной и профессиональной реабилитации.

Специфика деятельности центров заключается в том, что они, с одной стороны, учат людей заново жить в условиях слепоты, а с другой – выполняют образовательные функции, обучая инвалидов по 13 специальностям. Для этого в центрах работают тифлопедагоги, психологи, медицинские работники и другие специалисты узкого профиля. Очень важно научить людей, потерявших зрение, пространственному ориентированию, самообслуживанию и домоводству, чтению и письму по Брайлю, восстановить их способность беспрепятственно перемещаться в окружающей среде. Профессиональная подготовка помогает незрячим людям приобрести навыки пользователя и оператора ЭВМ, освоить столярно-мебельное дело, ремонт обуви, цветоводство, овощеводство, резьбу по дереву и т.п. Эти специальности впоследствии помогают незрячим трудоустроиться по месту жительства, применять полученные знания и навыки в быту, сохранять жизненную активность, снизить бремя по уходу за собой.

Однако такая специфика деятельности центров требует особой организации реабилитации и обучения в них. Проведение занятий может осуществляться либо сугубо индивидуально, например со слепоглухими, либо в малокомплектных группах, в которых обучаются не более трех-четырех инвалидов по зрению. Ведь каждый инвалид должен постоянно находиться в поле зрения специалистов-преподавателей. Проживающие в центрах инвалиды в целях безопасности должны постоянно круглосуточно находиться под наблюдением персонала. Именно поэтому количество сотрудников на одного обучающегося в центрах реабилитации слепых превышает нормативы штатных единиц для образовательных учреждений других типов.

В настоящее время Всероссийское общество слепых вынуждено приостановить работу центров, так как по состоянию на 1 апреля кредиторская задолженность Центра реабилитации слепых составила почти 24 млн руб., в том числе по зарплате сотрудников – более 14 млн руб. Региональные прокуратуры реагируют на невыплаты зарплат сотрудникам, ситуация осложняется. Подписание соглашений с Минтрудом позволит погасить задолженность, но с 1 апреля зарплата будет выплачиваться только в объеме 2/3 от оклада. В этих условиях сокращение предоставляемых центрами услуг незрячим людям неминуемо.

«Причиной сложившейся ситуации являются непродуманные и неподготовленные шаги по изменению правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку общественных организаций, в которых не учтена специфика деятельности реабилитационных центров Всероссийского общества слепых. Между тем такой ситуации можно было избежать, если бы разработчики правил учли положения федерального закона о социальной защите инвалидов, в котором установлено, что органы исполнительной власти должны привлекать общественные объединения инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке, – комментирует член рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость», эксперт ОНФ по делам инвалидов Александр Лысенко. – Все согласования со Всероссийским обществом слепых должны были пройти в декабре прошлого года, а не в марте-апреле этого. В результате системе реабилитации незрячих людей в нашей стране нанесен ущерб. Ситуацию необходимо исправить. Правительство должно скорректировать свое решение с учетом специфики деятельности Центра реабилитации слепых. Сокращать объемы социальной и профессиональной реабилитации слепых недопустимо».

В Железногорском филиале частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр реабилитации слепых» 39 сотрудников ведут преподавание не только по адаптивным социальным (ориентирование в пространстве, самообслуживание и домоводство), но и по учебным (пользователь ПК) программам. Организация имеет задолженность по выплате зарплаты, оплате коммунальных услуг 3 млн 200 тыс. руб. Уникальный Центр реабилитации слепых, расположенный в г. Железногорске Курской области, приостановил свою работу 5 апреля. «Работники филиала вынуждены были отправить домой 20 инвалидов, которые рассчитывали получить поддержку, – констатирует член регионального штаба ОНФ в Курской области Сергей Григорьев. – Без работы остались и его специалисты. Навыки большинства окажутся невостребованы в маленьком районе. Из-за пробелов в нормативной базе люди получили двойной удар. Его необходимо нейтрализовать».

Напомним, что в своем послании Федеральному собранию Российской Федерации в декабре 2015 г. президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин подчеркнул, что в таких вопросах, как помощь инвалидам, нужно больше доверять гражданскому обществу, некоммерческим организациям. Они часто работают эффективнее, качественнее, с искренней заботой о людях.

Железногорск Курской области является моногородом в соответствии с официальным перечнем моногородов, утвержденным Правительством Российской Федерации. Моногород - населенный пункт, экономическая деятельность которого тесно связана с единственным (градообразующем) предприятием или группой жестко интегрированных между собой предприятий. Развитие моногородов России предусматривает меры по диверсификации экономики, развитию социально-экономического положения и улучшению городской среды.


Ньюсмейкер: Общероссийский народный фронт в Курской области — 113 публикаций
Поделиться:

Группа: Общероссийский народный фронт (13759)

Интересно:

Выставка к 220-летию Михаила Глинки проходит в Риме и Берлине
29.03.2024 17:02 Мероприятия
Выставка к 220-летию Михаила Глинки проходит в Риме и Берлине
В Русском доме в Риме открылась выставка Российского национального музея музыки, приуроченная к 220-летию со дня рождения Михаила Глинки (1804-1857). Великий композитор считается основоположником русской национальной оперы, его творчество было тесно связано с Италией: он прожил на полуострове с...
5 проблем с автомобилем, которые можно решить без посещения СТО
29.03.2024 14:42 Консультации
5 проблем с автомобилем, которые можно решить без посещения СТО
Современный автомобиль является сложным механизмом, требующим регулярного технического обслуживания и ремонта. Однако, не всегда необходимо обращаться к специалистам на станцию технического обслуживания для решения возникающих проблем. В этой статье эксперт Компании ЛАТ расскажет про несколько...
В Москве представили книгу о юных защитниках Родины времен ВОВ
29.03.2024 11:42 Новости
В Москве представили книгу о юных защитниках Родины времен ВОВ
В Музее военной формы Российского военно-исторического общества состоялась презентация книги «Юные защитники Родины. Память о вас никогда не умрет». В мероприятии приняли участие: Советник Председателя Российского военно-исторического общества Ростислав Мединский, заместитель начальника...
Как законно снизить налоговую нагрузку
28.03.2024 17:56 Консультации
Как законно снизить налоговую нагрузку
Предприниматели имеют право и законную возможность уменьшать налоги. Одна из самых очевидных мер – подбор оптимального налогового режима. Так, многим предпринимателям доступна упрощенная система налогообложения (УСН) с простой и понятной формой отчетности, ставкой до 6 или 15% в зависимости от...
О своих мечтах об отдыхе поделились российские дети
28.03.2024 12:18 Аналитика
О своих мечтах об отдыхе поделились российские дети
В преддверии II Всероссийского конкурса юного художника «Место в России, где я мечтаю побывать», который стартует 1 апреля 2024 года, эксперты Национального туроператора Алеан рассказали, куда хотели поехать дети, исходя из анализа работ прошлого года. Дети в возрасте от 6 до 15 лет поделились...